# Ile kosztuje system dedykowany dla urzędu lub instytucji

Ceny systemów pisanych na zamówienie w sektorze publicznym. Dlaczego zwykle przychodzi jedna oferta i jak przygotować zamówienie, żeby było z czego wybierać.

System dedykowany to oprogramowanie napisane pod konkretne procesy instytucji: obsługa wniosków, rejestry, ewidencje, systemy dziedzinowe. To jedna z najdroższych i najtrudniejszych do kupienia rzeczy w zamówieniach cyfrowych.

## Ile kosztuje

Typowy system dedykowany kosztuje **530 tys. zł netto**. Połowa umów mieści się między 210 tys. zł a 2,5 mln zł. Wyliczenie opiera się na 199 umowach z ostatnich 4 lat w dzisiejszych złotych.

Rozrzut jest duży, bo pod tą samą nazwą kryją się proste rejestry i rozbudowane platformy z wieloma modułami. Umowy blisko typowej ceny:

- **530 tys. zł**: Gmina Miejska Koło, 2026. Rozbudowa dostępu obywateli i przedsiębiorców do cyfrowych usług publicznych wraz z ich automatyzacją w mieście koło
- **540 tys. zł**: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, 2025. Małopolska Karta Aglomeracyjna etap III – rozbudowa systemu MKA – z podziałem na części
- **540 tys. zł**: Telewizja Polska S.A. w likwidacji, 2023. Rozbudowa MAM o funkcjonalność związaną z produkcją Oprawy - Dalet
- **550 tys. zł**: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Augustowie, 2024. Modernizacja i rozbudowa szpitalnego systemu informatycznego COMARCH OPTIMED STANDARD
- **570 tys. zł**: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, 2023. Wprowadzenie języka ukraińskiego do elementów systemu Małopolska Karta Aglomeracyjna wraz z modyfikacją interfejsu użytkownika

Największe umowy z tego okresu:

- **87,3 mln zł**: Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, 2023. wytwarzanie oprogramowania w ramach programu budowy systemu ZSI przez dedykowane Zespoły wytwórcze - część 3
- **87,3 mln zł**: Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, 2023. wytwarzanie oprogramowania w ramach programu budowy systemu ZSI przez dedykowane Zespoły wytwórcze - część 3
- **76,3 mln zł**: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, 2026. Świadczenie usług wsparcia, modyfikacji i rozwoju Zintegrowanego Systemu Rachunkowości i Kadr (ZSRK) w okresie 48 miesięcy

## Problem: jedna oferta

Na przetarg na system dedykowany przychodzi zwykle 1 oferta. 8 na 10 przetargów kończy się jedną ofertą. Bez drugiej oferty nie da się ocenić, czy cena jest rynkowa.

Przyczyny są powtarzalne:

- **Opis zamówienia pisany pod istniejące rozwiązanie.** Wymagania przepisane z obecnego systemu albo z oferty jednego dostawcy zniechęcają pozostałych.
- **Za mało czasu.** Wycena systemu wymaga analizy wymagań. Przy kilku dniach na ofertę startuje tylko firma, która już zna temat.
- **Ryzyko bez podziału.** Stała cena za cały system przy niejasnym zakresie oznacza, że wykonawca bierze na siebie całe ryzyko. Dobre firmy wolą wtedy nie startować.

## Jak kupić lepiej

Najczęściej pomaga podział na etapy. Najpierw analiza przedwdrożeniowa, w której powstaje opis procesów, wymagań i prototyp. Dopiero na jej podstawie przetarg na budowę. Analiza kosztuje ułamek ceny systemu (typowo 290 tys. zł), a pozwala kilku firmom rzetelnie wycenić to samo.

Warto też oceniać coś więcej niż cenę: podejście do projektu, doświadczenie zespołu, próbkę pracy. Więcej w poradniku [Jak ocenić jakość w przetargu](/blog/jak-ocenic-jakosc-w-przetargu/).

## Co ustalić przed ogłoszeniem

1. Jakie procesy system ma obsłużyć i kto z niego korzysta na co dzień.
2. Z jakimi systemami musi się łączyć: EZD, finanse, ePUAP, rejestry państwowe.
3. Kto będzie właścicielem kodu i jak wygląda przekazanie systemu innemu wykonawcy.
4. Ile ma kosztować utrzymanie po wdrożeniu. To często więcej niż sama budowa w ciągu kilku lat.

*Źródło: Biuletyn Zamówień Publicznych, stan na 2026-11-03. Ceny netto w dzisiejszych złotych.*

Źródło: https://tender.rtfct.com/blog/ile-kosztuje-system-dedykowany/