System dedykowany to oprogramowanie napisane pod konkretne procesy instytucji: obsługa wniosków, rejestry, ewidencje, systemy dziedzinowe. To jedna z najdroższych i najtrudniejszych do kupienia rzeczy w zamówieniach cyfrowych.
Ile kosztuje
Typowy system dedykowany kosztuje 530 tys. zł netto. Połowa umów mieści się między 210 tys. zł a 2,5 mln zł. Wyliczenie opiera się na 199 umowach z ostatnich 4 lat w dzisiejszych złotych.
Rozrzut jest duży, bo pod tą samą nazwą kryją się proste rejestry i rozbudowane platformy z wieloma modułami. Umowy blisko typowej ceny:
- 530 tys. zł: Gmina Miejska Koło, 2026. Rozbudowa dostępu obywateli i przedsiębiorców do cyfrowych usług publicznych wraz z ich automatyzacją w mieście koło
- 540 tys. zł: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, 2025. Małopolska Karta Aglomeracyjna etap III – rozbudowa systemu MKA – z podziałem na części
- 540 tys. zł: Telewizja Polska S.A. w likwidacji, 2023. Rozbudowa MAM o funkcjonalność związaną z produkcją Oprawy - Dalet
- 550 tys. zł: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Augustowie, 2024. Modernizacja i rozbudowa szpitalnego systemu informatycznego COMARCH OPTIMED STANDARD
- 570 tys. zł: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, 2023. Wprowadzenie języka ukraińskiego do elementów systemu Małopolska Karta Aglomeracyjna wraz z modyfikacją interfejsu użytkownika
Największe umowy z tego okresu:
- 87,3 mln zł: Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, 2023. wytwarzanie oprogramowania w ramach programu budowy systemu ZSI przez dedykowane Zespoły wytwórcze - część 3
- 87,3 mln zł: Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, 2023. wytwarzanie oprogramowania w ramach programu budowy systemu ZSI przez dedykowane Zespoły wytwórcze - część 3
- 76,3 mln zł: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, 2026. Świadczenie usług wsparcia, modyfikacji i rozwoju Zintegrowanego Systemu Rachunkowości i Kadr (ZSRK) w okresie 48 miesięcy
Problem: jedna oferta
Na przetarg na system dedykowany przychodzi zwykle 1 oferta. 8 na 10 przetargów kończy się jedną ofertą. Bez drugiej oferty nie da się ocenić, czy cena jest rynkowa.
Przyczyny są powtarzalne:
- Opis zamówienia pisany pod istniejące rozwiązanie. Wymagania przepisane z obecnego systemu albo z oferty jednego dostawcy zniechęcają pozostałych.
- Za mało czasu. Wycena systemu wymaga analizy wymagań. Przy kilku dniach na ofertę startuje tylko firma, która już zna temat.
- Ryzyko bez podziału. Stała cena za cały system przy niejasnym zakresie oznacza, że wykonawca bierze na siebie całe ryzyko. Dobre firmy wolą wtedy nie startować.
Jak kupić lepiej
Najczęściej pomaga podział na etapy. Najpierw analiza przedwdrożeniowa, w której powstaje opis procesów, wymagań i prototyp. Dopiero na jej podstawie przetarg na budowę. Analiza kosztuje ułamek ceny systemu (typowo 290 tys. zł), a pozwala kilku firmom rzetelnie wycenić to samo.
Warto też oceniać coś więcej niż cenę: podejście do projektu, doświadczenie zespołu, próbkę pracy. Więcej w poradniku Jak ocenić jakość w przetargu.
Co ustalić przed ogłoszeniem
- Jakie procesy system ma obsłużyć i kto z niego korzysta na co dzień.
- Z jakimi systemami musi się łączyć: EZD, finanse, ePUAP, rejestry państwowe.
- Kto będzie właścicielem kodu i jak wygląda przekazanie systemu innemu wykonawcy.
- Ile ma kosztować utrzymanie po wdrożeniu. To często więcej niż sama budowa w ciągu kilku lat.
Źródło: Biuletyn Zamówień Publicznych, stan na 2026-11-03. Ceny netto w dzisiejszych złotych.
Wszystkie liczby z artykułu i tysiące innych umów znajdziesz w bazie.
Otwórz bazę umów