Jak ustalić budżet strony, aplikacji lub systemu w instytucji publicznej

Praktyczny sposób na budżet projektu cyfrowego. Typowe ceny z przetargów, co do nich doliczyć i jak uniknąć unieważnienia z powodu za niskiej kwoty.

Opublikowano1 listopada 2026
Czas czytania:2 min
Dane z BZP na3 listopada 2026

Budżet projektu cyfrowego w instytucji często powstaje rok przed przetargiem, w planie finansowym albo we wniosku o dofinansowanie. Potem okazuje się, że najtańsza oferta go przekracza i przetarg trzeba unieważnić. W stronach, systemach, aplikacjach i projektach marki unieważnia się 15% postępowań. Oto jak tego uniknąć.

Punkt wyjścia: ceny podobnych umów

Zacznij od tego, ile zapłacili inni. Typowe ceny z ostatnich 4 lat, netto w dzisiejszych złotych:

Projekt Typowa cena Zwykle
Strona internetowa instytucji 120 tys. zł 55 tys. zł do 280 tys. zł
Portal internetowy 260 tys. zł 120 tys. zł do 780 tys. zł
Portal z e-usługami 340 tys. zł 130 tys. zł do 1,6 mln zł
Aplikacja mobilna 280 tys. zł 150 tys. zł do 650 tys. zł
Aplikacja webowa 420 tys. zł 210 tys. zł do 1 mln zł
System dedykowany 530 tys. zł 210 tys. zł do 2,5 mln zł
Projektowanie UX/UI 310 tys. zł 140 tys. zł do 850 tys. zł
Identyfikacja wizualna 180 tys. zł 90 tys. zł do 290 tys. zł

Kolumna „zwykle” to środkowa połowa umów. Wszystkie umowy znajdziesz w bazie, z podziałem na rodzaj zamawiającego i województwo.

Pięć kroków do budżetu

  1. Znajdź trzy, cztery podobne umowy. Podobne zakresem, nie nazwą. Strona z migracją tysięcy dokumentów to inny projekt niż prosta wizytówka.
  2. Umieść swój projekt w przedziale. Prosty zakres bliżej dolnej granicy, integracje, e-usługi i wiele ról użytkowników bliżej górnej.
  3. Dolicz to, czego nie widać. Migracja treści, szkolenia, dostępność, testy bezpieczeństwa, hosting, licencje.
  4. Policz utrzymanie. Kilka lat utrzymania często kosztuje tyle co budowa. Zobacz Ile kosztuje utrzymanie strony i systemu.
  5. Zostaw zapas. Ceny w ofertach rosną z inflacją, a budżet z planu sprzed roku już jej nie uwzględnia.

Dlaczego za niski budżet jest drogi

Gdy najtańsza oferta przekracza budżet, masz trzy wyjścia: dołożyć pieniędzy, unieważnić przetarg albo okroić zakres. Każde kosztuje czas, a powtórny przetarg to zwykle kilka miesięcy opóźnienia. Typowo najtańsza oferta w takim przetargu była o 37% wyższa od budżetu. Więcej w poradniku Dlaczego przetargi upadają.

Za niski budżet odstrasza też dobre zespoły. Jeśli kwota jest znana z góry i wyraźnie za mała, startują tylko ci, którzy planują oszczędzać na jakości.

Konsultacje rynkowe

Prawo zamówień publicznych pozwala zapytać rynek przed ogłoszeniem przetargu. Krótkie spotkania z kilkoma wykonawcami pokazują, czy zakres i budżet się spinają, i często podpowiadają, co uprościć.

Źródło: Biuletyn Zamówień Publicznych, stan na 2026-11-03. Ceny netto w dzisiejszych złotych.

Wszystkie liczby z artykułu i tysiące innych umów znajdziesz w bazie.

Otwórz bazę umów

Przeczytaj też